KNEU Logo Публікації КНЕУ імені Вадима Гетьмана Publications of KNEU named after Vadym Hetman
Switch to Ukrainian Switch to English
Economy and Entrepreneurship

Economy and Entrepreneurship

ISSN 2522-459X
Карлова В В  
V Karlova  
Оболенський Олексій Юрійович  
Oleksiy Obolenskyi  

Громадський контроль у системі публічних закупівель: теоретико-прикладні аспекти

Public control the system of public procurement: theoreticall and applied aspects

DOI:

10.33111/EE.2022.49.KarlovaV_ObolenskyiO

Анотація: У статті проаналізовано особливості громадського контролю у системі публічних закупівель в Україні як інструменту підвищення ефективності публічного управління та стримуючого фактору корупційних ризиків у цій сфері.
На основі аналізу наукових підходів уточнено сутність, зміст, форми громадського контролю. Доведено, що однією з головних передумов ефективного проведення публічних закупівель є участь громадян, зацікавлених у прозорості проведення закупівельних процедур і здійсненні контролю за діяльністю органів публічної влади у цій сфері. Проаналізовано законодавчу базу громадського контролю у системі публічних закупівель. Обґрунтовано необхідність громадського контролю за процедурами проведення публічних закупівель і проаналізовано практичний досвід здійснення контролю громадськістю у сфері публічних закупівель.
Розкрито ключові проблеми та перспективи розвитку громадського контролю у системі публічних закупівель. Визначено напрями удосконалення громадського контролю у системі публічних закупівель в Україні.
Abstract: The article analyzes the peculiarities of public control in the public procurement system in Ukraine as a tool for improving the efficiency of public administration and restraining factor of corruption risks in this area.
Based on the analysis of scientific approaches, the essence, content, forms of public control are clarified. It is proved that one of the main prerequisites for effective public procurement is the participation of citizens interested in transparency of procurement procedures and control over the activities of public authorities in this area. It has been found that the lack of public control mechanisms over the process of public procurement leads to inefficient use of budget funds, an increase in budget expenditures and, as a consequence, to deformation of competition mechanisms in the economy and a deterioration of investment climate in the country.
The legislative base of public control in the public procurement system is analyzed. The need for public control over public procurement procedures is substantiated and the practical experience of public procurement control is analyzed. Due to the openness of procurement information, citizens and NGOs can analyze and monitor available data, on the basis of the analysis, draw conclusions about the existence or absence of violations of the procurement legislation and inform the controlling bodies about the detected violation. An important aspect is informing of the customer on the certain violations and proposals regarding their adjustment, which is not an interference in the procurement procedure. In the public procurement system, public control aims to ensure that purchases become an effective tool for meeting the real existing social needs. It also provides a constant source of information for the society about what budget funds are used and how efficiently they are spent, strengthening interaction and trust between public authorities, business and civil society.
The key problems and prospects for the development of public control in the public procurement system in Ukraine are revealed. The directions of improvement of public control in this area have been identified.
Ключові слова: громадський контроль, громадянське суспільство, громадськість, корупційні ризики, органи публічної влади, публічні закупівлі
Key words: public control, civil society, corruption risks, public authorities, public procurement
УДК: 657.631.8
UDC: 657.631.8

JEL: H57

To cite paper
In APA style
Karlova, V., & Obolenskyi, O. (2022). Public control the system of public procurement: theoreticall and applied aspects. Economy and Entrepreneurship, 49, 5-18. http://doi.org/10.33111/EE.2022.49.KarlovaV_ObolenskyiO
In MON style
Карлова В.В., Оболенський О.Ю. Громадський контроль у системі публічних закупівель: теоретико-прикладні аспекти. Економіка та підприємництво. 2022. № 49. С. 5-18. http://doi.org/10.33111/EE.2022.49.KarlovaV_ObolenskyiO (дата звернення: 14.03.2025).
With transliteration
Karlova, V., Obolenskyi, O. (2022) Hromadskyi kontrol u systemi publichnykh zakupivel: teoretyko-prykladni aspekty [Public control the system of public procurement: theoreticall and applied aspects]. Economy and Entrepreneurship, no. 49. pp. 5-18. http://doi.org/10.33111/EE.2022.49.KarlovaV_ObolenskyiO [in Ukrainian] (accessed 14 Mar 2025).
# 49 / 2022 # 49 / 2022
Download Paper
57
Views
18
Downloads
1
Cited by

  1. Biletskyi, A. V. (2017). Dosvid uchasti hromadskosti u zakhodakh shchodo zapobihannia koruptsiinii zlochynnosti v Ukraini. Problemy zakonnosti, 136, 225–235. [in Ukrainian].
  2. DoZorro Monitoring Portal, Hromads’kyy kontrol’ derzhavnykh zakupivel’.Monitorynhovyy portal DoZorro. [Public control of public procurement], official site. URL: https://dozorro.org [in Ukrainian].
  3. Gromadskij kontrol v publichnih zakupivlyah. URL: https://dzplatforma.com.ua/article/754-gromadskiy-kontrol-v-publchnihzakupvlyah
  4. Zvit, shcho mistyt analiz funktsionuvannia systemy publichnykh zakupivel ta uzahalnenu informatsiiu pro rezultaty zdiisnennia kontroliu u sferi zakupivel 2018 rik: / Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy, 33, URL: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang= uk−UA&id= 3befc2bd−57c1−4e5b−9d2c−e36a1f624b8c&title= ZvitSferiPublichnikhZakupivelZa2018−Rik.
  5. Ivanov O. V. Shodo podolannya korupciyi u sferi derzhavnih zakupivel v Ukrayini: Analitichna zapiska. URL: htt p://niss.gov.ua/articles/1486.
  6. Ihnatenko, O. S. (2019). Teoretychni osnovy ta rozvytok hromadskoho kontroliu v systemi publichnoho upravlinnia. Derzhava ta rehiony. Ser.: Derzh. upravlinnia.(State and regions. Ser.: State. Management), 4 (68), 30–34. [in Ukrainian].
  7. Krupnyk, A. S. (2011) Hromadskyi kontrol. Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia, 1, 113–115. [in Ukrainian].
  8. Playgrounds of ProZorro, Maydanchyky ProZorro, official site. URL: https://prozorro.gov.ua/majdanchiki-prozorro [in Ukrainian].
  9. Nalyvaiko, L. R., Savchenko, O. V. (2017). Teoretyko-pravovi zasady hromadskoho kontroliu za diialnistiu orhaniv derzhavnoi vlady: monohrafiia. Kyiv: «Khai-Tek Pres», 276. [in Ukrainian].
  10. Novikov, O.V. (2019). Problemy uchasti hromadskosti u zapobihanni koruptsii v Ukraini. Naukovi doslidzhennia, (Scientific research), 37, 58-72. doi:10.31359/2079-6242-2019-37-58 [in Ukrainian].
  11. Novikov, O. O. (2021) Hromadskyi kontrol yak instrument pidvyshchennia efektyvnosti derzhavnoho upravlinnia v Ukraini: dys…kand. nauk z derzh. upr., 220 [in Ukrainian].
  12. VRU, Law of Ukraine (2015), Pro publichni zakupivli [Law of Ukraine “On Public Procurement”], dated December 25, 2015 No. 922-VII. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/922-19 [in Ukrainian].
  13. Pukhkal, O.H. Hromadskyi kontrol yak vazhlyvyi chynnyk demokratyzatsii ta efektyvnosti derzhavnoho upravlinnia. URL: http://www.investplan.com.ua/pdf/14_2010/18.pdf
  14. Rusin, V.M. (2020). Kontrol u sferi publichnih zakupivel. Elektronnij zhurnal «Efektivna ekonomika» (Efficiency Economics Electronic Journal), 12, DOI: 10.32702/2307-2105-2020.12.110
  15. Taranenko, O. P. (2018) Hromadskyi kontrol yak efektyvnyi mekhanizm zapobihannia koruptsii u sferi publichnykh zakupivel. Demokratychne vriaduvannia (Democratic government), 22. URL: http://dv.lvivacademy.com/article/view/164738/164651