Economy and Entrepreneurship
ISSN 2522-459X
Фінансова стійкість та структура доходів пенсійного фонду України: тенденції та виклики
Financial sustainability and revenue structure of the pension fund of Ukraine: trends and challenges
DOI:
10.33111/EE.2025.55.GrechaninovF
Анотація: У статті досліджено структуру та динаміку доходів Пенсійного фонду України у 2014–2024 рр. Проаналізовано роль ЄСВ як основного джерела власних надходжень і трансфертів із державного бюджету у забезпеченні фінансової збалансованості Фонду. Визначено ключові коефіцієнти ефективності (покриття, самофінансування, бюджетного фінансування) та охарактеризовано їхню відповідність нормативним значенням. Показано, що формальна збалансованість бюджету ПФУ забезпечується переважно за рахунок бюджетних дотацій, тоді як рівень самофінансування залишається нижчим за міжнародні стандарти. Обґрунтовано необхідність реформування пенсійної системи України шляхом розширення бази нарахування ЄСВ, зниження рівня тінізації зайнятості, запровадження накопичувального рівня пенсійного страхування та оптимізації видаткової частини бюджету.
Abstract: The article investigates the financial sustainability and revenue structure of the Pension Fund of Ukraine (PFU) under conditions of economic instability, demographic challenges, and the ongoing consequences of war. Particular attention is paid to the dynamics of own revenues and budgetary transfers, the role of the Unified Social Contribution (USC) as the core source of income, and the systemic risks associated with fiscal dependence on the state budget. Based on statistical analysis for 2014–2024, the study identifies the key trends in PFU revenues and expenditures, highlighting the predominance of state transfers in covering the deficit and the limited capacity of self-financing. The research emphasizes that despite the nominal growth of pension contributions, the effectiveness of resource mobilization remains constrained by a high level of labor market shadowing, declining official employment, and structural disproportions in the economy. The article outlines the macroeconomic and demographic factors influencing PFU performance, including migration flows, aging population, and wartime losses, which intensify the fiscal burden and reduce the flexibility of the pension system. Methodologically, the study applies comparative and statistical analysis to assess coverage, selffinancing, and budget financing coefficients, which reveal the systemic dependence of the Fund on external support. The findings underline the need for strategic reforms aimed at expanding the USC base, reducing informal employment, introducing the funded pension tier, and optimizing expenditures through the revision of special pensions. The conclusions stress that ensuring long-term sustainability of the PFU requires a balanced combination of fiscal stability, institutional modernization, and compliance with international standards of pension autonomy and social protection.
Ключові слова: Пенсійний фонд України, фінансова стійкість, доходи ПФУ, Єдиний соціальний внесок (ЄСВ), бюджетні трансферти, самофінансування, пенсійна реформа, соціальне страхування
Key words: Pension Fund of Ukraine, financial sustainability, PFU revenues, Unified Social Contribution (USC), budgetary transfers, self-financing, pension reform, social insurance
УДК: 336.225.6:364.35(477)
UDC: 336.225.6:364.35(477)
JEL: E62 G23 H55 H75 J26
To cite paper
In APA style
Grechaninov, F. (2025). Financial sustainability and revenue structure of the pension fund of Ukraine: trends and challenges. Economy and Entrepreneurship, 55, 53-70. http://doi.org/10.33111/EE.2025.55.GrechaninovF
In MON style
Гречанінов Ф.В. Фінансова стійкість та структура доходів пенсійного фонду України: тенденції та виклики. Економіка та підприємництво. 2025. № 55. С. 53-70. http://doi.org/10.33111/EE.2025.55.GrechaninovF (дата звернення: 24.12.2025).
With transliteration
Grechaninov, F. (2025) Finansova stiikist ta struktura dokhodiv pensiinoho fondu Ukrainy: tendentsii ta vyklyky [Financial sustainability and revenue structure of the pension fund of Ukraine: trends and challenges]. Economy and Entrepreneurship, no. 55. pp. 53-70. http://doi.org/10.33111/EE.2025.55.GrechaninovF [in Ukrainian] (accessed 24 Dec 2025).
# 55 / 2025
Download Paper
2
Views
1
Downloads
0
Cited by
- Friedman, B. (2010). The moral consequences of economic growth. Vintage Books.
- Lopushniak, H. S., & Leontenko, O. M. (2020). Pensiine zabezpechennia v Ukraini: analiz stanu v umovakh svitovykh intehratsiinykh protsesiv [Pension provision in Ukraine: Analysis of the state in the context of global integration processes]. Aktualni problemy ekonomiky (Actual Problems of Economics), 7–8(229), 105–115. https://doi.org/10.32752/1993- 6788-2020-1-229-105-115 [in Ukrainian].
- Marushchak, A. V. (2021). Diialnist Pensiinoho fondu Ukrainy yak pozabiudzhetnoho tsilovoho fondu u konteksti reformuvan pensiinoi systemy [Activities of the Pension Fund of Ukraine as an extra-budgetary targeted fund in the context of pension system reform]. Juris Europensis Scientia, 6, 55–61. https://doi.org/10.32837/chern.v0i6.299 [in Ukrainian].
- Dlukhopolskyi, O., & Rudyk, Yu. (2023). Suchasnyi stan ta vyklyky funktsionuvannia pensiinoi systemy Ukrainy v umovakh voiennoho stanu [Current state and challenges of the pension system of Ukraine under martial law]. Sotsialno-ekonomichnyi rozvytok rehioniv (Socio-Economic Development of Regions), 72–81 [in Ukrainian].
- Skulysh, Yu., & Fathutdinov, V. (2022). Analiz dynamiky dokhodiv i vydatkiv Pensiinoho fondu Ukrainy [Analysis of the dynamics of revenues and expenditures of the Pension Fund of Ukraine]. Finansovo-kredytna diialnist: problemy teorii ta praktyky (Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice), 2, 59–61 [in Ukrainian].
- Fuhelo, P. (2024). Zarubizhnyi dosvid pobudovy pensiinykh system ta perspektyvy yoho zastosuvannia v Ukraini [Foreign experience in building pension systems and prospects for its application in Ukraine]. Biznes-Inform (Business Inform), 12, 55–57 [in Ukrainian].
- Stiglitz, J. E. (2010). Freefall: America, free markets, and the sinking of the world economy. W. W. Norton & Company.
- Barr, N., & Diamond, P. (2006). The economics of pensions. Oxford Review of Economic Policy, 22(1), 15–39. https://doi.org/10.1093/oxrep/grj001
- World Bank. (2022). The future of social protection in aging societies: Progress, challenges, and priorities. World Bank. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/37144
- Samuelson, P. A., & Nordhaus, W. D. (2010). Economics (19th ed.). McGraw-Hill Education.
- Pryshva, N. Yu. (2021). Dyskusiini pytannia shchodo pravovoho rehuliuvannia nepodatkovykh oboviazkovykh platezhiv do pozabiudzhetnykh fondiv koshtiv [Debatable issues regarding the legal regulation of non-tax mandatory payments to extra-budgetary funds]. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo (Entrepreneurship, Economy and Law), 5, 156–161 [in Ukrainian].
- Zakon Ukrainy "Pro zbir na oboviazковe derzhavne pensiine strakhuvannia" vid 26.06.1997 No 400/97-VR [Law of Ukraine “On the collection of compulsory state pension insurance” of 26.06.1997 No. 400/97- VR]. http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/400/97-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].
- Pensiinyi fond Ukrainy. (n.d.). Zvity pro vykonannia biudzhetu Pensiinoho fondu Ukrainy [Reports on the implementation of the Pension Fund of Ukraine budget]. https://www.pfu.gov.ua/od/category/byudzhet/zvitpro-vykonannya-byudzhetu-pensijnogo-fondu-ukrayiny/ [in Ukrainian].
- Romanovska, Yu. (2024). Reformuvannia pensiinoho zabezpechennia v Ukraini [Reforming pension provision in Ukraine]. Scientia fructuosa, 5, 34– 47. https://doi.org/10.31617/1.2024(157)03 [in Ukrainian].
- Agnese, P., De Masi, F., Porretta, P., & Santoboni, F. (2024). Sustainable or not sustainable pension fund: This is the question. The case of environmental social governance policies in the Italian pension system. SocioEconomic Planning Sciences, 94. https://doi.org/10.1016/j.seps.2024.101954
- Pensiinyi fond Ukrainy. (2019–2024). Zvity pro robotu [Reports on activities 2019–2024]. https://www.pfu.gov.ua/diyalnist/zvity-pro-robotu/ [in Ukrainian].

