KNEU Logo Публікації КНЕУ імені Вадима Гетьмана Publications of KNEU named after Vadym Hetman
Switch to Ukrainian Switch to English
Economy and Entrepreneurship

Economy and Entrepreneurship

ISSN 2522-459X
Абдінова Діана Джаванширівна  
Diana Abdinova  

Правове регулювання електронного документообігу в обліку та контролі державного сектору

Legal regulation of electronic document management in accounting and control of the public sector

DOI:

10.33111/EE.2025.55.AbdinovaD

Анотація: У статті досліджено актуальність законодавства України у сфері електронного документообігу та автоматизації обліку в державному секторі. Проаналізовано відповідність чинного законодавства до сучасних технологій та міжнародних стандартів. Виявлено необхідність постійного оновлення нормативно-правової бази для забезпечення ефективного функціонування систем електронного документообігу та підвищення прозорості та ефективності управління державними фінансами. Особлива увага приділяється питанням безпеки, доступу до інформації та взаємодії різних інформаційних систем. Запропоновано конкретні рекомендації щодо вдосконалення законодавства для забезпечення ефективного функціонування електронного урядування та підвищення довіри громадян до державних послуг. Розглянуто питання адаптації законодавства до потреб суспільства і визначено перспективи розвитку нормативно-правового забезпечення у цій сфері.
Abstract: The article provides an in-depth examination of the current legal framework regulating electronic document management and the automation of accounting processes within Ukraine’s public sector. Key legislative acts, such as the Law of Ukraine "On Electronic Documents and Electronic Document Flow" and the Law "On Accounting and Financial Reporting in Ukraine," as well as relevant government decrees and orders regulating the implementation of electronic document management systems (EDMS), are thoroughly analyzed. The study reveals that while the existing legal framework aligns with many international standards, including ISO 15489 (document management) and ISO 27001 (information security), the rapid advancement of technology necessitates continuous updates to the legislation. This will ensure the efficient functioning of EDMS, minimize security risks, and enhance the transparency of public administration.
In addition to the legislative analysis, the article emphasizes the methodological approach used to evaluate both normative and practical aspects of EDMS functioning. Special attention is given to the integration of governmental information systems, ensuring interoperability, protecting confidential data, and establishing effective channels for interdepartmental data exchange. The authors highlight the challenges of adapting the Ukrainian legal framework to technological realities, such as the implementation of advanced encryption standards, the development of electronic identification tools, and the unification of regulatory procedures.
The practical contribution of this study lies in proposing steps to harmonize Ukrainian legislation with contemporary international requirements, supporting the implementation of efficient e-governance and strengthening Ukraine’s digital transformation strategy. The article also outlines prospects for further development of the legal framework, considering societal demands, the European integration context, and the potential of emerging technologies such as blockchain and artificial intelligence. By addressing these aspects, the study underlines the importance of legal modernization in fostering citizen trust in electronic public services and improving accountability, efficiency, and openness of the public sector.
Ключові слова: електронний документообіг, законодавство, державний сектор, облік, звітність, контроль, системи електронного документообігу
Key words: electronic document workflow, legislation, public sector, accounting, reporting, control, electronic document management systems
УДК: 657:004.65
UDC: 657:004.65

JEL: M40

To cite paper
In APA style
Abdinova, D. (2025). Legal regulation of electronic document management in accounting and control of the public sector. Economy and Entrepreneurship, 55, 149-165. http://doi.org/10.33111/EE.2025.55.AbdinovaD
In MON style
Абдінова Д.Д. Правове регулювання електронного документообігу в обліку та контролі державного сектору. Економіка та підприємництво. 2025. № 55. С. 149-165. http://doi.org/10.33111/EE.2025.55.AbdinovaD (дата звернення: 24.12.2025).
With transliteration
Abdinova, D. (2025) Pravove rehuliuvannia elektronnoho dokumentoobihu v obliku ta kontroli derzhavnoho sektoru [Legal regulation of electronic document management in accounting and control of the public sector]. Economy and Entrepreneurship, no. 55. pp. 149-165. http://doi.org/10.33111/EE.2025.55.AbdinovaD [in Ukrainian] (accessed 24 Dec 2025).
# 55 / 2025 # 55 / 2025
Download Paper
2
Views
1
Downloads
0
Cited by

  1. Zakon Ukrainy «Pro elektronni dokumenty ta elektronnyi dokumentoobih» vid 22 travnia 2003 roku № 851-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text [in Ukrainian].
  2. Podatkovyi kodeks Ukrainy vid 20.04.2011 r. № 2755-17. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 [in Ukrainian].
  3. Zakon Ukrainy «Pro bukhhalterskyi oblik ta finansovu zvitnist v Ukraini» vid 16 lypnia 1999 roku № 996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#Text [in Ukrainian].
  4. Zakon Ukrainy «Pro elektronnu identyfikatsiiu ta elektronni dovirchi posluhy» vid 5 zhovtnia 2017 roku № 2155-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text [in Ukrainian].
  5. Zakon Ukrainy «Pro osnovni zasady zdiisnennia derzhavnoho finansovoho kontroliu v Ukraini» vid 26 sichnia 1993 roku № 2939-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12#Text [in Ukrainian].
  6. Poriadok roboty z elektronnymy dokumentamy u dilovodstvi ta yikh pidhotovky do peredavannia na arkhivne zberihannia: Nakaz Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 11.11.2014 r., № 1886/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1421-14#Text [in Ukrainian].
  7. Pravyla orhanizatsii dilovodstva ta arkhivnoho zberihannia dokumentiv u derzhavnykh orhanakh, orhanakh mistsevoho samovriaduvannia, na pidpryiemstvakh, v ustanovakh i orhanizatsiiakh: Nakaz Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 18.06.2015 r., № 1000/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0736-15#Text [in Ukrainian].
  8. Instruktsiia z pidhotovky i podannia podatkovykh dokumentiv v elektronnomu vyhliadi zasobamy telekomunikatsiinoho zviazku: Nakaz Derzhavnoi podatkovoi administratsii Ukrainy vid 10.04.2008 r., № 233. URL: https://tax.gov.ua/zakonodavstvo/podatkove-zakonodavstvo/nakazi/62295.html [in Ukrainian].
  9. Polozhennia pro dokumentalne zabezpechennia zapysiv v bukhhalterskomu obliku: Nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy vid 24.05.1995 r., № 88. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0168- 95#Text [in Ukrainian].
  10. Pro skhvalennia Stratehii modernizatsii systemy bukhhalterskoho obliku ta finansovoi zvitnosti v derzhavnomu sektori na period do 2025 roku: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20 chervnia 2018 r., № 437-r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/437-2018- %D1%80#Text [in Ukrainian].
  11. Bardash S. V., Kraievskyi V. M. Normatyvno-pravove rehuliuvannia bukhhalterskoho obliku ta skladannia finansovoi zvitnosti subiektiv derzhavnoho sektoru. ResearchGate, April 2024. URL: https://www.researchgate.net/publication/379670665_NORMATIVNOPRAVOVE_REGULUVANNA_BUHGALTERSKOGO_OBLIKU_TA_SKL ADANNA_FINANSOVOI_ZVITNOSTI_SUB%27EKTIV_DERZAVNOG O_SEKTORU [in Ukrainian].
  12. Svirko S. V., Bardash S. V. Otsinka rivnia transformatsii informatsiinoho zabezpechennia upravlinnia publichnymy finansamy. Ekonomika, upravlinnia ta administruvannia (Economics, Management and Administration), № 3 (105), 2023. DOI: https://doi.org/10.26642/jen-2023- 3(105)-89-97 [in Ukrainian].
  13. Demianyshyn V., Kostetskyi V., Demianyshyn V. Modernizatsiia bukhhalterskoho obliku finansovykh resursiv u derzhavnomu sektori… Svit finansiv (World of Finance), 4 (73), 2022. DOI: https://doi.org/ 10.35774/sf2022.04.022 [in Ukrainian].
  14. Lepish N. Ia., Hryshchuk A. B. Elektronnyi dokumentoobih: pryvatno-pravovi ta publichno-pravovi aspekty. Analitychno-porivnialne pravoznavstvo (Analytical and Comparative Jurisprudence). DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.01.58 [in Ukrainian].
  15. Mokhova Yu. L., Shaposhnyk T. M. Pravovi zasady elektronnoho dokumentoobihu v orhanakh derzhavnoi vlady. Derzhava ta rehiony. Seriia: Derzhavne upravlinnia (State and Regions. Series: Public Administration), № 4 (64), 2018, pp. 112–115. [in Ukrainian].
  16. Asanova L. M. Orhanizatsiino-pravovi zasady dokumentoobihu u Natsionalnomu antykoruptsiinomu biuro Ukrainy. PhD thesis, specialty 081 – Pravo. Kyiv, 2021. Natsionalna akademiia vnutrishnikh sprav. [in Ukrainian].
  17. Koroliuk T., Rapa N. Didzhytalizatsiia dokumentoobihu: zakonodavchi aspekty, perevahy ta nedoliky, efektyvnist vprovadzhennia. Proceedings of the 1st International Scientific and Practical Conference “Transformatsiia biznesu dlia staloho maibutnoho: doslidzhennia, didzhytalizatsiia ta innovatsii”. URL: http://sepd.tntu.edu.ua/images/stories/ pdf/2021/21ktmnev.pdf [in Ukrainian].
  18. Plaksiienko V. Ia., Chernenko K. V. Elektronnyi (bezpaperovyi) dokumentoobih. Elektronnyi tsyfrovyi pidpys. Ekonomika. Upravlinnia. Innovatsii (Economics. Management. Innovations), Vypusk No 1(24), 2019. [in Ukrainian].
  19. Shutka S. Ye., Volianyk H. M., Kolinko N. I. Modernizatsiia obliku v ustanovakh derzhavnoho sektoru ekonomiky. Publichne upravlinnia i administruvannia v Ukraini (Public Administration and Administration in Ukraine), Vypusk 29, 2022, pp. 53–60. [in Ukrainian].
  20. Romankova O. M., Hlushchenko I. A. Orhanizatsiia bukhhalterskoho obliku ta kontroliu nad vykorystanniam koshtiv biudzhetnykh ustanov. Vcheni zapysky TNU imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Ekonomika i upravlinnia (Scientific Notes of V. I. Vernadskyi TNU. Series: Economics and Management), Tom 31 (70), No 2, 2020. DOI: https://doi.org/10.32838/2523-4803/70-2-69 [in Ukrainian].
  21. ISO 15489-1:2016 Information and documentation — Records management — Part 1: Concepts and principles. URL: https://www.iso.org/standard/62542.html [in English].
  22. ISO/IEC 27001:2022 Information technology — Security techniques — Information security management systems — Requirements. URL: https://certification.com.ua/iso27001 [in English].